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美国推出新制裁前夕,伊朗发布霍《尔木兹》通行新规

围绕全球“油阀”的安全形势进一步加剧。伊朗波斯湾海峡管理局 (PGSA) 于8月23日发表声明说,违反伊朗关于霍尔木兹海峡航行规定的船只将面临罚款、扣押或没收等限制措施。

PGSA是伊朗在今年5月专门设立的霍尔木兹海峡官方管理机构, 运营主体为“伊朗最高国家安全委员会”和“伊斯兰革命卫队海军”。美方已将该机构列入制裁名单,禁止全球企业与其开展美元结算交易。

据央视新闻报道,即日起,往返波斯湾的货主在租船前必须查阅PGSA发布的“违规船只”名单,以避免潜在问题。任何船只如与“违规船只”合作,也将被列入该名单。如需将船只从名单中移除,必须提交正式申请并说明理由。

就在同一天,伊朗外长阿拉格齐表示,美国高层威胁实施新的制裁反映出其已陷入绝境,新制裁无法击败伊朗,华盛顿方面必须以尊重的态度与伊朗对话,以寻求基于正义和尊严的解决方案。

持续深陷伊朗战事泥潭之际,认识到经济封锁更有效的美国总统特朗普摒弃发动大规模军事行动的计划。

8月19日,特朗普在其社交媒体平台“真实社交”发文称,伊朗未能抓住达成协议的机会,因此他宣布对伊朗采取“针对任何国家实施过的最严厉经济行动”,称这将是一场规模空前的“经济战和经济孤立”。

按照他的说法,任何允许其金融机构、企业、机场或政府实体向伊朗提供支持的国家,都将面临“巨大的经济后果”。他要求立即停止石油走私、货币互换、现金转移、船舶注册和利用空壳公司等活动,并呼吁盟友联手孤立伊朗。

一天之后,美国财政部长贝森特在接受采访时进一步透露,华盛顿方面将在今天(8月24日)召开新闻发布会详细说明具体行动内容。

与此同时,对于霍尔木兹海峡的控制权,双方各执一词。过去数周,美军已悄悄建立一条进出霍尔木兹海峡的航运通道,确保每天有数百万桶石油运出海峡。

此前霍尔木兹海峡一度出现三条不同航线。第一条航线位于霍尔木兹海峡北部,由伊朗控制。第二条航线穿过海峡中部,是霍尔木兹海峡受阻前的常规国际航道;第三条航线则位于海峡南部,途经阿曼附近海域,该航线由阿曼、美国和国际海事组织协调运行。

美国知情官员称,期间每天有15到20艘油轮经由阿曼沿海一条南部航道进出该海峡。石油日均运输量持续增长,虽然经由海峡运出的石油量仍低于战前水平,但已对全球供应产生了明显影响。

船舶追踪机构克普勒公司的数据证实,过去两周,超过80%的船只穿行霍尔木兹海峡时选择了“阿曼航道”。这意味着伊朗对霍尔木兹海峡的控制比一两个月前明显减弱。

美军的行动由陆军第82空降师司令部负责指挥,除了为载有石油的油轮提供护航,还协助空载油轮经由该海峡从阿拉伯海进入波斯湾,在阿联酋、巴林和科威特装载石油后驶离。另外,美军还部署了战斗机在空中盘旋,搜寻并击落伊朗的巡航导弹及无人机。美国军舰随时阻止伊朗对商业船只的袭击,同时提供未布设水雷的安全航线信息。

尽管霍尔木兹海峡主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内,但伊朗拥有完全的控制权。

本月早些时候,伊朗与阿曼已就霍尔木兹海峡拟定航道的地理坐标达成一致,两国联合声明已进入尾声。双方谈判的重点在于确定船舶安全通行路线,该路线将兼顾两国的主权权利以及国家安全考量,最终结果即将在汇总后公布。

此前阿曼曾提出对等份额的联合管理机制,伊朗则坚持入港航线须完全经过伊朗水域,最终双方以伊方诉求为核心达成了坐标共识,同时明确拒绝第三方介入海峡管理事务。但随后美国总统特朗普以“轰炸”对阿曼发出了威胁。

在伊朗方面,议会国家安全与外交政策委员会委员雷扎伊于8月19日接受媒体采访时表示,霍尔木兹海峡的管理、监督和检查完全由伊朗负责,并由武装部队总参谋部统一监管。向过往船只收取费用和服务费的标准由总参谋部制定。如果伊朗的利益受到损害,将通过提高关税或没收资产等方式,在霍尔木兹海峡对敌对国家和政府进行反制。

而多家国际航运机构证实霍尔木兹海峡目前仍未通航。中国两大国有航运企业自7月底以来已基本避开霍尔木兹海峡和曼德海峡,改在阿曼湾及富查伊拉附近通过船对船转运方式接收原油。

中信建投则指出,伊朗拒绝开放霍尔木兹海峡叠加胡塞武装袭击货轮事件,导致亚洲买家转向阿曼湾采购原油,区域内超大型油船运力紧缺,日租金逼近50万美元,中型以上油船成为风险溢价集中载体。

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